El Republicano Argentino

Los cimientos de toda construcción y mucho mas de aquellas de gran volumen, requieren de cimientos sólidos, firmes y adecuados para el sostenimiento y buen estado del edificio; éste podrá tener además de grandes dimensiones una arquitectura espectacular, mostrarnos una fisonomía fantástica, pero en el tiempo si los cimientos no han sido los que correspondían, esa anormalidad se irá manifestando en el buen estado del edificio y como son los cimientos, es decir la base de sustentación los arreglos que se lleven a cabo tendrán que ser de fondo para corregir la falla y no sirvan de simples remiendos exteriores.- Lo propio ocurre cuando se trata de la formación de una persona, sus cimientos arrancan a partir de la gestación desde la concepción y el parto, la salud y la normalidad en que desenvuelva su vida esa persona no será la misma, si hubo fallas genéticas en aquel periodo de concepción y embarazo, del mismo modo que si el parto fue normal ó no.- Estas referencias puntuales nos sirven, para poner atención, como fue la concepción y parto de la Argentina como país ó nación representativa, republicana y federal conforme lo declara el art.1 de la C.N.- Esta investigación corresponde hacerla a raíz de tener plena conciencia que llegados al 2008 es decir próximos pues al bicentenario de aquella concepción que dará nacimiento a la república, todavía no se ha logrado una verdadera nación representativa, republicana y federal.- En los tiempos en que está de moda hablar de los “neo” v.g neoliberalismo, considero que nosotros no hemos pasado de ser una nación neo representativa, neo republicana y neo federal, no obstante haber transcurrido ya casi 200 años de vida y entonces cabe la pregunta del millón, ¿Por qué, cual es la causa de tal anomalía, que nos condena a ser un mercado emergente ó eternamente en vías de desarrollo? Yo digo que se encuentra los cimientos de nuestra construcción nacional y por lo tanto debemos ir a los orígenes mismos para comprender ésta falla estructural, que facilitará la reconstrucción nacional y no simple la refacción, el arreglo superficial de alcance coyuntural.- Este edificio nacional que llamamos Argentina desde sus orígenes mismo se construyó mal y ésta es la causa que no tengamos una verdadera, verdadera república federal, en los términos y alcances consagrados en el art.1º de la C.N.- En el tiempo la faz representativa se fue alcanzando con el defecto sin embargo de traducirse en democracias autoritarias como carácter necesario para la gobernabilidad sin tener que pasar a las dictaduras, pero claro en ésta anomalía de la forma ó democracia representativa traducida en autoritaria facilitada por el sistema unipersonal presidencialista transformado en el hiperpresidencialismo, mucho tienen que ver, los defectos estructurales de la forma republicana y de la forma federal, defectos que nos han conducido a través del tiempo a ser mas bien una republiqueta unitaria.- Al hablar de nuestros cimientos defectuosos que nos marcan lo primero que se me ocurre recordar son las manifestaciones dichas por Alberdi, cuando distinguía entre lo que llamaba la libertad interior de la libertad exterior…..a partir de ésta inversión que nos llevara al reconocimiento como libertadores y padres de la patria latinoamericana a San Martín y Bolívar y que Washington no se lo considere padre de su patria norteamericana, se explica también aquello que dijo cuando elaboró en su libro Base y Punto de Partida, de la república “posible” porque en mérito a los antecedentes y la realidad de aquellos tiempos, Alberdi reconocía que no existía el ciudadano republicano en la Argentina y sin republicanos no es posible la vigencia plena de una republica y bien próximos a conmemorar los 200 años de la revolución de mayo, todavía nos encontramos con el deseo incumplido de Alberdi de convertirnos desde y a partir de la C.N que la declara en una verdadera república federal.- Porque no éramos republicanos, porque nuestro ancestro institucional no lo era, sino que era una monarquía absoluta, que se instaló en el Río de la Plata con su burocracia virreynal sometida a su vez a la corona.- Fueron 300 años y como lo explicara anteriormente, muy distintos al periodo colonial de los estados del norte, devenidos como colonia de una monarquía parlamentaria como lo era la inglesa desde su revolución gloriosa de 1688, estados que no obstante ser colonias se comunicaban sin intermediación virreynal y se auto-administraban, lo que explicó su rebelión cuando el parlamento británico dictó impuestos sin que hubiere representantes de estos estados coloniales y esa rebelión terminara en la guerra por la independencia lograda en 1776.- Esa practica de auto administración colonial, le facilitó la definitiva organización constitucional interna que pervive hasta la fecha.- Como decía cuando se independizaron (libertad externa) ya tenían la experiencia práctica del ejercicio de la libertad interior (democracia) aquí las colonias hispanoamericanas lo hicieron al revés, porque no quedó otra , es decir primero conquistaron con la espada la libertad externa (independencia) sin tener la experiencia práctica del ejercicio del autogobierno, es decir de la libertad interior, circunstancia ésta de la que devendrá la anarquía y la guerra civil y tiranía, tanto San Martín como Bolívar creyeron que con la espada podían implantar la libertad interior, cuando San Martín se dio cuenta que ello era imposible, se retiró y no volvió más no obstante lo cual al escribir la historia argentina años después inclusive ya fallecido San Martín, es que a través de Mitre se lo declarará padre de la patria, a su vez Bolívar quizá por sus ambiciones políticas se dio cuenta tarde del error apuntado y ya en su agonía fue que dijo aquello de “hemos arado en el mar”.- O sea no tuvimos antecedentes republicanos, ni cuando fuimos colonia ni cuando dejamos de serlo, pues desde 1810 a 1853-60 lo que vivimos fue anarquía y tiranía.- Pero también desde nuestros orígenes el federalismo luego consagrado en la C.N se nos presentó como una utopía federal, resistida y combatida desde el primer gobierno patrio (morenistas y saavedristas), expulsión y guerra contra Artigas el verdadero precursor del federalismo regional formalmente proclamado en sus instrucciones a los diputados orientales para la Asamblea de 1813 y de la cual fueron rechazados, acompañado de los caudillos Francisco Ramírez Entre Ríos y Estanislao López Santa Fé, prevalecerá la política centralista portuaria del Triunvirato primero seguido luego por el Directorio y con predominio en esa primera década de inclinaciones monárquicas que desechadas finalmente se traducirá en la segunda década en la puja entre la republica unitaria y la republica federal y que , rechazo de la Constitución Unitaria 1826 y fusilamiento del otro gran líder federal Manuel Borrego, devendrá la primera expresión gatopardista en la república posible como lo fue la larga y autoritaria administración de Rosas quién en el marco formal de una Confederación y bajo la bandera federal, ejercicio un centralismo unitario sostenido en el monopolio del puerto y aduana de Buenos Aires, con el aseguramiento excluyente sin coparticipación de todos los derechos de exportación e importación hoy llamadas retenciones cuando se trata de exportaciones.- Queda claro que padecemos de pasado histórico antifederal que por ser genético no pudo ser corregido por el con su declaración formal luego en la C.N y desde éste mismo momento se volverá a expresar sostenido por los enemigos de Rosas, cuando rechazan el Acuerdo de San Nicolás y la C.N de 1853 y ello es así porque ese centralismo, llamado unitario en los comienzos es una consecuencia del desequilibrio original que salió a luz desde el 25 de mayo de 1810 y que es el de la preeminencia de Bs.As. sobre el interior es decir sobre las provincias.- Preeminencia que definitivamente y mas allá de toda declaración constitucional quedará definitivamente impuesta a partir de la derrota de Urquiza en Pavón a manos de Mitre y las fuerzas políticas y militares de Bs.As.- Venció el centralismo, como cuando a raíz del enfrentamiento entre Ramírez y Artigas, el pacto del Pilar fue reemplazado por el Tratado del Cuadrilátero que permitió la recuperación del poder unitario es decir centralista porteño bonaerense, que consideró al interior su patio trasero, como decía Nicolás Anchorena agente financiero de Rosa además de primo, los treces miserables ranchos como llamaba a las provincias.-

Ahora en 2008 a raíz del conflicto con el campo surge la oportunidad definitiva del levantamiento electoral del interior, para dejar de ser definitivamente el interior donde está la riqueza, el patio trasero del gobierno nacional.- Para las elecciones del 2009 tiene el interior que lograr terminar con la tiranía parlamentaria del gobierno nacional y a partir de allí será posible restablecer el equilibrio del poder legislativo terminar con los superpoderes y la delegación legislativa, es decir terminar con la violación del art.29 de la C.N y con ese equilibrio legislativo existirá la posibilidad de restablecer y asegurar la independencia del poder judicial perdida o seriamente afectada y también modificar el sistema tributario con una nueva ley de coparticipación federal y declarar por acuerdo la coparticipación de las retenciones solamente admisibles en circunstancias de emergencia extraordinaria con temporalidad fijada, también será posible recomponer la integración del Consejo de la Magistratura, que debe tener una representación política equilibrada y nueva reglamentación de los decretos de necesidad y urgencia.- Para que exista el federalismo fundado en las autonomías provinciales, los gobernadores no pueden ser delegados del presidente y partido oficial y deben tener tesoro propio, mas aún la coparticipación debe ser manejada por las provincias conforme ley y el remanente deben girarlo a la nación es decir a la inversa de lo que ocurre hasta ahora, es una vergüenza que desde 1996 se no se haya dictado la nueva ley de coparticipación, como es una vergüenza que la mega provincia de Bs.As. haya quedado cautiva del gobierno nacional y todo el resto del país cautivo del conurbano bonaerense.-

Dr. Darío Crespo